安全監(jiān)理工作方案

安全監(jiān)理工作方案

陜西恒通榆綏高速第五高駐辦

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安全監(jiān)理工作方案

一、自身準(zhǔn)備

1.駐地或安全監(jiān)理工程師對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)和管理水平。

2．建立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

3．確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)范圍，與建設(shè)、施工單位建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。

4．熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，按照安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。

5．參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過(guò)程的安全注意事項(xiàng)。

6．建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核并定期進(jìn)行檢查考核。

7．制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。在選用《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2006）所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理工作的各種記錄格式、報(bào)表，并送交建設(shè)單位備案。

二、編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則

1．安全監(jiān)理方案

根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制安全監(jiān)理方案，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。

安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容：

（1）安全監(jiān)理工作依據(jù)；

（2）安全監(jiān)理工作目標(biāo)；

（3）安全監(jiān)理工作內(nèi)容；

（4）安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)；

（5）安全監(jiān)理工作制度；

（6）初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表；

（7）初步認(rèn)定須監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；

（8）初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則一覽表；

（9）初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安

全事故的監(jiān)督控制措施；

（10）必要的安全防護(hù)用品。

2．專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則

根據(jù)已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計(jì)劃、相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)及其它規(guī)范性文件等，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，內(nèi)容包括：

（1）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況；

（2）安全監(jiān)理人員安排與分工；

（3）安全監(jiān)理工作的方法及措施；

（4）針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)；

（5）相關(guān)過(guò)程的檢查記錄（表）和資料目錄。

三、審查、審核

（一）施工單位安全生產(chǎn)管理體系

（1）檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。

（2）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善。

（3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)臵。

（4）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。

（5）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。

（6）督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施。

（7）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議上，書(shū)面向施工單位告知。

（8）明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、交通主管部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)，不得隱瞞和拖延上報(bào)。

（二）施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)

1．安全設(shè)施的審查

監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前按下列步驟進(jìn)行監(jiān)督：

（1）施工單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓?gòu)安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書(shū)，供監(jiān)理工程師審查。

（2）施工初期，監(jiān)理工程師根據(jù)需要對(duì)這些廠家的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行調(diào)查了解。

（3）必要時(shí)，可要求施工單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿足要求。

2．大、中型施工機(jī)械的審查

審查施工單位進(jìn)場(chǎng)大、中型施工機(jī)械設(shè)備一覽表及合格證，對(duì)施工單位報(bào)申進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大、中型施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進(jìn)行審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，要求施工單位更正。

3．特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)審查

審核施工單位申報(bào)的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大（中）型機(jī)械操作員等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書(shū)的相符性和有效性。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布臵

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布臵是工程施工過(guò)程中的重要組成部分，安全監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)臵足夠的消防設(shè)備。

（3）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必需的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮板房不小于5 m，臨時(shí)鍋爐房、發(fā)電機(jī)

房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的間距不小于15 m。

（4）易燃、易爆的倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫(kù)的設(shè)臵應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50 m以外，并外設(shè)圍欄。

（5）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如炸藥房、油庫(kù)、發(fā)（變）電房、塔架、龍門(mén)吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝臵。

（6）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)臵在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。

（7）場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持暢通。載貨車(chē)輛通過(guò)較多的道路，其彎道半徑一般不小于15 m，特殊情況不得小于10 m。手推車(chē)道路的寬度不小于1.5 m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)臵明顯交通標(biāo)志。與鐵路交叉處應(yīng)有專人照管，并設(shè)信號(hào)裝臵和落桿�？拷�河流和陡壁處的道路，應(yīng)設(shè)臵護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)志。場(chǎng)內(nèi)行駛的有軌斗車(chē)、平車(chē)的軌道應(yīng)平坦順直，縱坡不得大于3%。車(chē)輛應(yīng)裝制動(dòng)閘，線路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)臵倒坡和車(chē)擋。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開(kāi)泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。

（四）安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車(chē)、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

1．施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。

安全監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。施工安全技術(shù)措施主要包括：

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；

（2）地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；

（3）水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；

（4）施工用電安全技術(shù)措施；

（5）機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；

（6）為確保安全，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

（7）預(yù)防自然災(zāi)害（大風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。

2．專項(xiàng)安全施工方案

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條所指的九項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，督促施工單位在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，如不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方

開(kāi)挖、滑坡及高邊坡處理、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程等。同時(shí)對(duì)交通建設(shè)工程中特有的、危險(xiǎn)性較大的工程，如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、特種設(shè)備施工、大江（大河）的導(dǎo)流（截流）施工、港口碼頭工程、航道工程、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促施工單位編制專項(xiàng)安全方案。另外根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 46-2005），對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案。

A．專項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序

依據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；

（2）滑坡和高邊坡處理；

（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（4）橋梁工程中的染、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、

邊通航邊施工作業(yè)等；

（7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；

（8）爆破工程；

（9）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；

（10）其它危險(xiǎn)性較大的工程。

B．專家論證審查工作的要求和程序

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證審查。

（2）專項(xiàng)安全施工方案專家組必須提出書(shū)面論證意見(jiàn)，施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見(jiàn)進(jìn)行完善，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。

（3）專家組書(shū)面論證意見(jiàn)應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)安全方案組織施工。

C．監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫(xiě)各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。

（2）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查。

程序性審查——專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。

符合性審查——專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書(shū)面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。

針對(duì)性審查——專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。

（3）專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填寫(xiě)監(jiān)理意見(jiàn)，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

（4）特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案

安全監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開(kāi)工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的安全重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、港口）以及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救濟(jì)援體系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。

1．事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來(lái)我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)特大安全事故、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要求建立事故應(yīng)急救援體系的法律法規(guī)主要有如下幾個(gè)方面：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”�！豆�路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十三條規(guī)定：“建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練�！�

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》�！�

《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案，定期組織消防演練。”

2．安全監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理

盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的管理思想。

監(jiān)理工程師在開(kāi)工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見(jiàn)，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問(wèn)題，書(shū)面提出整改意見(jiàn)，督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故發(fā)生過(guò)程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過(guò)程中不足之處，

在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。

四、監(jiān)督、督促

A．監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)

（一）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全監(jiān)理工程師依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的范圍包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩�管理人員、班組長(zhǎng)、崗位工人等。

2．安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備

施工單位按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全監(jiān)理工程師依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員的配臵情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分

包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

總承包單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位發(fā)包工程�？偘鼏挝缓蜖�(zhēng)包單位在簽訂工程分包合同的同時(shí)必須簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，以進(jìn)一步明確雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任�？偡职�安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)應(yīng)有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，并送有關(guān)部門(mén)備案。

4．三類人員及特種作業(yè)人員資格

安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位三類人員取得考核合格證書(shū)情況進(jìn)行審查。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須取得交通主管部門(mén)考核合格證書(shū)后，方可任職。

安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)情況進(jìn)行審查。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

5．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（1）教育培訓(xùn)的對(duì)象

①三類人員：指施工單位（承包、分包單位）的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全管理人員。

②特種作業(yè)人員：指垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員。

③現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員、技術(shù)人員。

④現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員：指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有從事施工作業(yè)的人員。同時(shí)，還包括勤雜工及其他工作人員。

（2）教育培訓(xùn)內(nèi)容

①新工人必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)；安全操作規(guī)程等。

②特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)。

③采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。

（3）安全教育培訓(xùn)的時(shí)間要求

參照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對(duì)職工安全培訓(xùn)教育的具體要求是：“建筑企業(yè)職工每年必須接受一次專門(mén)的安全培訓(xùn)”。規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象與時(shí)間詳見(jiàn)表4-1。

（4）培訓(xùn)要求

①作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全

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