沅江下游防洪現(xiàn)狀及建議

李德松

（常德水文水資源勘測(cè)局 常德 415000）

[摘要] 1995年五強(qiáng)溪水庫建成以后，沅江下游先后兩次發(fā)生了超歷史的特大洪水，下游防汛形勢(shì)還很嚴(yán)重，本文對(duì)五強(qiáng)溪水庫建成以后下游近20年的防汛現(xiàn)狀作了初步的分析，并提出了加強(qiáng)上游水庫的科學(xué)調(diào)度、加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)、加高加固堤防、疏浚河道等對(duì)策及建議，為防汛減災(zāi)決策提供參考。

[關(guān)鍵詞] 沅江 洪水 超歷史 五強(qiáng)溪水庫 1基本情況

沅江位于湖南省西部，是湘、資、沅、澧四大水系之一。在長(zhǎng)江八大支流中，水量?jī)H次于岷江和嘉陵江。沅江發(fā)源于貴州省東南部，分南北兩源：南源龍頭江，源出都勻市城西云霧山雞冠嶺；沅江北源重安江，源出麻江縣北之大山。兩水匯合后稱清水江，至金紫入湖南省境。沅江在湖南境內(nèi)流經(jīng)芷江、會(huì)同、洪江、懷化、溆浦、辰溪、瀘溪、沅陵、桃源、鼎城等縣境內(nèi)，在德山注入洞庭湖。沅江河源至德山全長(zhǎng)1033km，流域面積89163km，流域平均坡降0.594‰。

沅陵至德山為沅江下游，多為丘陵河谷平原地形，修建了三個(gè)沅江梯級(jí)開發(fā)水利工程，1995年建成的五強(qiáng)溪水庫是沅江梯級(jí)開發(fā)的骨干性工程，位于沅江下游沅陵縣境內(nèi)，上距沅陵縣城73km，下距常德市130km，水庫控制集雨面積83800km，占沅江流域總面積的93%。年平均流量2040m/s，年徑流總量643億m。水庫總庫容為42億m，正常水位108m以下預(yù)留防洪庫容13.6億m，庫容系數(shù)0.031，為季調(diào)節(jié)水庫。按照設(shè)計(jì)報(bào)告，五強(qiáng)溪水庫與上游的鳳灘水庫聯(lián)合運(yùn)用，在下游河道安全泄量20000m/s的條件下，可將其防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的5年提高到20年一遇。

五強(qiáng)溪水庫以下，沅江兩岸共有13個(gè)堤垸直接受五強(qiáng)溪水庫的防護(hù)保護(hù)，其中有沅南、善卷、護(hù)城、漳江垸等萬畝以上堤垸及圍堤湖蓄洪垸等，主要涉及到常德市城區(qū)及部分區(qū)縣，受保護(hù)面積2467km，總耕地約13萬hm，總?cè)丝诩s170萬人，總堤長(zhǎng)421km，其中沅江大堤266km。 2近年來洪水情況

五強(qiáng)溪水庫建成至今19年時(shí)間，沅江下游共發(fā)生了11次超警戒水位的暴雨洪水，其中有5次洪水超保證水位， 20世紀(jì)末，幾乎每年都發(fā)生超保證水位的洪水過程。洪水頻發(fā)是沅江下游防洪的主要特征，特別是1996年7月和2014年7月的兩次超歷史的特大洪水，是沅江干流發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來的最大洪水過程，其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、洪量之大，洪峰水位之高，歷史罕見。五強(qiáng)溪水庫建庫以來沅江下游洪水情況詳見表1。

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表1 五強(qiáng)溪水庫建庫以來沅江下游洪水情況

從歷次洪水情況來看，沅江上中游各干支流雖然修建了許多的控制性水利工程，特別是修建了酉水的鳳灘水庫和干流的五強(qiáng)溪水庫，大大提高了下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)，但并不是說下游就不會(huì)發(fā)生較大的洪水過程，而反觀近半個(gè)世紀(jì)以來下游超桃源站超保證水位的洪水過程，發(fā)生在五強(qiáng)溪水庫建成以后占到了七成。

從洪水類型來看，沅江洪水類型多為中下游型洪水。主要是因?yàn)殂浣�流域降雨雨區(qū)多集中在沅江中下游部分，上游經(jīng)過各干支流控制性工程調(diào)蓄以后，逐步傳播到中下游，最后經(jīng)五強(qiáng)溪水庫調(diào)蓄泄洪，導(dǎo)致下游洪水過程發(fā)生。

從發(fā)生時(shí)間上看，沅江下游平均每2年發(fā)生一次超警戒水位，平均每年發(fā)生較為明顯的洪水三至四次。6月、7月是沅江下游洪水高發(fā)期，特別是7月占到了半個(gè)世紀(jì)每年最高洪水位的50%以上，從50年代來下游有實(shí)測(cè)洪水觀測(cè)記錄64年的統(tǒng)計(jì)分析資料表明， 7月是沅江下游防汛的重點(diǎn)時(shí)期，每年沅江下游最高洪水基本上都發(fā)生在7月。

表2 1951年以來沅江下游桃源水文站每年最高洪水位各月占比統(tǒng)計(jì)表

1996大水后，沅江流域加快了綜合治理，有效提高了沅江流域防洪抗災(zāi)能力。從新世紀(jì)以來的歷次洪水過程來看，并沒有造成大范圍的洪水災(zāi)害，特別是2014年7月的超歷史特大洪水，五強(qiáng)溪水庫下泄流量超20000 m/s時(shí)間達(dá)36小時(shí)，超25000 m/s時(shí)間達(dá)26小時(shí)，但除桃源河段桃花垸出現(xiàn)局部的漫淹以外，沒有潰一堤一垸，沒有造成重大災(zāi)情，洪峰安全過境注入洞庭湖，所以在洞庭湖湖區(qū)水位較低，沅江下游洪水出流順暢時(shí)，沅江下游河道安全泄量已達(dá)到22000m/s。 3洪水發(fā)生原因

（1）降雨量大

沅江流域位于湖南省西部，該地區(qū)中上游多為山區(qū)性河道，河網(wǎng)密，降雨量大，徑流形成快，來勢(shì)猛，產(chǎn)匯流量大速快，分析歷年來沅江流域典型年降雨特性，主要特征有：一是降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，時(shí)間基本固定。降雨主要集中在6月、7月，且以6月下旬及7月上中旬較多，各典型年降雨時(shí)間都持續(xù)一周以上，中間基本沒有間隔，有的降雨時(shí)間甚至持續(xù)1月以上；二是范圍廣，雨區(qū)集中。沅江中游是歷年來降雨集中區(qū)，特別是五強(qiáng)溪庫區(qū)及支流酉水流域，各典型年降雨基本上都覆蓋這些區(qū)域，這些區(qū)域范圍廣，坡度大，降雨徑流快，是下游洪量的主要來源；三是雨水充沛、降雨強(qiáng)度大。沅江流域歷來是雨水充沛區(qū)域，汛期

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年平均降雨量在900mm左右，而6月、7月的降雨基本上占汛期的60%左右，且降雨強(qiáng)度大，次降雨量單站能達(dá)到300mm左右。

表3 主要典型年降雨量對(duì)照表

（2）來水量大，干流主要控制性水利工程防洪庫容小

五強(qiáng)溪水庫是沅江下游的主要控制性水利工程，該水庫正常蓄水位108m以下預(yù)留防洪庫容13.6億m， 至設(shè)計(jì)洪水位111.13m以下最大的預(yù)留防洪庫容約為20億m，對(duì)于上游較小的洪水過程，可以經(jīng)過水庫調(diào)蓄，達(dá)到科學(xué)調(diào)度的目的，但對(duì)于較大的洪水過程，由于水庫調(diào)洪庫容有限，下游發(fā)生較大的洪水過程將不可避免。

如2014年7月17日沅江下游超歷史特大洪水，五強(qiáng)溪水庫最大入庫流量35700m/s，其中，入庫流量超30000m/s持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)22小時(shí)，如此大的入庫來水只需要約10個(gè)小時(shí)就能將五強(qiáng)溪水庫蓄滿，統(tǒng)計(jì)分析，五強(qiáng)溪水庫在16日、17日分別來水23.3億m和24.4億m，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了五強(qiáng)溪水庫的防洪調(diào)蓄庫容，在有限的利用好防洪庫容的情況下，只有通過加大下泄來保證水庫運(yùn)行安全，五強(qiáng)溪水庫最大下泄26200m/s，下泄流量超20000m/s時(shí)間達(dá)36小時(shí)，超25000m/s時(shí)間達(dá)26小時(shí)，16日、17日兩日分別下泄約18億m和22億m，最大程度的確保了水庫與下游的防洪安全，而下游安全泄量在19億m左右，這也直接導(dǎo)致了下游發(fā)生超歷史特大洪水。 4對(duì)策與建議

（1）加強(qiáng)上游水庫的科學(xué)調(diào)度。五強(qiáng)溪水庫上游已建成了三板溪水庫、洪江水庫、碗米坡水庫、鳳灘水庫等一大批控制性水庫，這些水庫累計(jì)防洪庫容超50億m，要充分的利用好這批水庫，實(shí)施精細(xì)化調(diào)度，適時(shí)適量開閘泄洪，及時(shí)為下游攔洪削峰，最大限度的發(fā)揮水庫的優(yōu)化調(diào)度作用。各水庫要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防洪的運(yùn)行手則，實(shí)行依法調(diào)度。

（2）加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)。要進(jìn)一步改進(jìn)完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)手段，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精度，當(dāng)預(yù)報(bào)將要發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警。加強(qiáng)同氣象部門的合作，及時(shí)掌握好天氣變化情況，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)一體的氣象水文業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)要加大中小河流雨水情信息采集系統(tǒng)的建設(shè)，使水文監(jiān)測(cè)覆蓋面更廣、更密，數(shù)據(jù)更為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（3）加高加固堤防。2014年7月17日沅江下游超歷史特大洪水，雖然導(dǎo)致下游沿河兩岸堤防多處出現(xiàn)險(xiǎn)情，但經(jīng)過及時(shí)有效的搶險(xiǎn)，除桃源河段桃花垸出現(xiàn)局部的漫淹以外，沒有潰一堤一垸，沒有造成重大災(zāi)情，洪峰安全過境注入洞庭湖。相比較1996年7月洪水，沅江兩岸的小垸、河汊基本淹沒，車湖垸、木塘垸、青山垸等6個(gè)萬畝大垸潰決、漫淹，圍堤湖垸破堤蓄洪，本次沅江洪水災(zāi)情相比較歷次高洪水而言要小得多。這主要得益于1996大水后，在國(guó)家支持下，我省加快沅江流域綜合治理，修堤防、固基礎(chǔ)、除隱患、擴(kuò)洪道，有效提高了沅江流域防洪抗災(zāi)能力。所以加高加固沅江下游防洪大堤是抵御超歷史洪水最有

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效的辦法。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤防要重點(diǎn)整治，對(duì)翻沙鼓水、管涌堤段要進(jìn)行填塘固基，對(duì)善卷垸、桃花垸、漳江垸等重點(diǎn)堤防要加高1m左右，同時(shí)對(duì)受沅江倒灌影響的水溪、延溪、諏溪等中小河流加大整治力度，堤防也要進(jìn)行加高加固，并將其納入沅江流域治理的重點(diǎn)。

（4）疏浚河道。沅江修建了大量的水工建筑，如電站，橋梁等，沿岸樹木林立，灘涂蘆葦叢生，泥沙淤積，致使河床抬高，嚴(yán)重影響了河段行洪能力。要加大對(duì)河道進(jìn)行疏浚，實(shí)施最嚴(yán)格的河道保護(hù)制度，合理確定各主要河流的安全寬度，加大平垸行洪、退田環(huán)湖的力度，對(duì)過去已經(jīng)形成但嚴(yán)重影響行洪安全的建筑物進(jìn)行拆除，對(duì)擬新建的臨河、跨河、穿河建筑物依法嚴(yán)格審批，科學(xué)制定河道采砂規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，恢復(fù)河道生態(tài)，保護(hù)河道水質(zhì)。