城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)移：二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集；三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

２．１．２城鎮(zhèn)化過(guò)程的特征

從一般城鎮(zhèn)化過(guò)程來(lái)看，城鎮(zhèn)化具有五個(gè)方面特征：方向性，時(shí)效性，空間地域性，廣泛性，分化與變化性。

“城鎮(zhèn)化一與城鎮(zhèn)化理論在我國(guó)最早出現(xiàn)在２０世紀(jì)７０年代末，到８０年代中期已是人們比較熟悉的一個(gè)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)。２０００年中國(guó)第五次人口普查的結(jié)果顯示，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到３６．０９％，在未來(lái)若干年中隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將會(huì)有一個(gè)加速增長(zhǎng)的過(guò)程。有關(guān)學(xué)者通過(guò)研究，將中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特征概括歸納為以下幾個(gè)方面：

（１）從發(fā)展進(jìn)程上看，呈現(xiàn)出３個(gè)階段：一是１９４９．１９５７年城鎮(zhèn)化發(fā)展處于穩(wěn)步上升階段，恢復(fù)重建和舊城改造成為該時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的中心工作：二是１９５８．１９７７年城鎮(zhèn)化處于曲折緩慢發(fā)展階段，城鎮(zhèn)人口減少和部分城鎮(zhèn)撤銷(xiāo)，限制城鎮(zhèn)發(fā)展成為該時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要內(nèi)容：三是１９７８—２００１年城鎮(zhèn)化發(fā)展處于加速發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)大問(wèn)題、小城鎮(zhèn)大發(fā)展、小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略與積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化成為該時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的主旋律。

（２）從發(fā)展水平上看，呈現(xiàn)出３個(gè)特征：一是城鎮(zhèn)化水平比較低，中部比東部低，西部比中部低：二是城鎮(zhèn)化水平明顯低于工業(yè)化水平；三是城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。９

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

（３）從發(fā)展規(guī)律上看，呈現(xiàn)出了個(gè)３個(gè)規(guī)律：一是城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程同中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為密切的關(guān)系，政治安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，城鎮(zhèn)化發(fā)展就會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，反之亦然：二是正確的城鎮(zhèn)化方針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有推動(dòng)作用．反之，對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展則能起阻礙或限制作用；三是城鎮(zhèn)化發(fā)展要適度，既不能超前，也不能落后，否則就會(huì)出現(xiàn)過(guò)度城鎮(zhèn)化或是滯后城鎮(zhèn)化的被動(dòng)局面。

（４）從發(fā)展規(guī)模上看，呈現(xiàn)出４個(gè)變化：一是１９７９年之后的大多數(shù)年份中，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)超過(guò)了鄉(xiāng)村人口的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)；二是近年來(lái)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的絕對(duì)規(guī)模呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，慢于工業(yè)化的速度，城鎮(zhèn)化發(fā)展存在潛在的危機(jī)；三是中小城市規(guī)模的增長(zhǎng)速度快于大城市；四是城鎮(zhèn)用地規(guī)模逐年遞增，中小城市用地規(guī)模明顯高于大城市．

（５）從發(fā)展道路上看，呈現(xiàn)出３個(gè)模式：一是形成了自上而下的政府發(fā)動(dòng)型城鎮(zhèn)化道路和自下面上的農(nóng)村推動(dòng)型城鎮(zhèn)化道路；二是前３０年以政府發(fā)動(dòng)型城鎮(zhèn)化道路為主，后２０年兩種模式并存，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展：三是政府發(fā)動(dòng)型城鎮(zhèn)化道路在逐漸弱化，農(nóng)村推動(dòng)型城鎮(zhèn)化道路越來(lái)越強(qiáng)勁，一個(gè)多元發(fā)動(dòng)型城鎮(zhèn)化道路正在形成。

（６）從發(fā)展趨勢(shì)上看，呈現(xiàn)出４個(gè)趨勢(shì)：一是城鎮(zhèn)化水平逐年提高，城鎮(zhèn)化速度也越來(lái)越快，城鎮(zhèn)化質(zhì)量開(kāi)始引起世人的關(guān)注：二是城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制呈現(xiàn)多元化，城鎮(zhèn)化形式呈現(xiàn)多樣性，城鎮(zhèn)化道路呈現(xiàn)多元化，三是城市郊區(qū)化現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，個(gè)別大中城市的郊區(qū)化推力來(lái)勢(shì)兇猛；四是大城市繼續(xù)快速發(fā)展，若干大都市圈正在逐步形成，上海、北京、廣州等國(guó)際性城市將進(jìn)人全球城市體系網(wǎng)絡(luò)．

２．２都市圈的基本概念

“都市圈”理論又叫城市群理論，是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)理論之一。都市圈ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎａｒｅａ（ｄｉｓｔｒｉｃｔ）的概念最早源于１９１０年的美國(guó)，后來(lái)在日本被廣泛應(yīng)用。１９５１年，日本學(xué)者木內(nèi)信葳研究城市人口增減的斷面變化與地域結(jié)構(gòu)的關(guān)系提出了“三地帶＂學(xué)說(shuō)，認(rèn)為城市由內(nèi)向外的演變分為中央帶、郊外帶、影響圈三個(gè)層次。１９５７年，法國(guó)地理學(xué)家簡(jiǎn)?戈特曼在對(duì)美國(guó)東北沿海城市密集地區(qū)做研究時(shí)，正式提出了“都市圈”的概念，提出了都市圈人口規(guī)模和人口密度的下限（人口規(guī)模２５００萬(wàn)，人口密度２５０ＡＪｋｍ２），它是城市群發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，其規(guī)模是國(guó)家級(jí)甚至國(guó)際級(jí)的。此后，這一理論被１０

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

不斷完善并廣泛應(yīng)用，成為西方國(guó)家城鎮(zhèn)發(fā)展的重要空間特征之一，近年來(lái)已被作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

２．２．１都市圈的定義和基本特征

都市圈，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)，還是國(guó)外都有不同的稱(chēng)呼，而對(duì)于空間尺度大小則因人而異。歐美的ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎａ嗽（ｄｉｓｔｒｉｃｔ，ｒｅｇｉｏｎ）多譯為都市圈，也有將其稱(chēng)為大都市地域、大都市廣域圈等。我國(guó)學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)密集區(qū)的研究所使用的都市圈或都市帶等概念主要來(lái)自對(duì)國(guó)外資料的相應(yīng)翻譯，因此同一概念的譯文并不統(tǒng)一，造成了許多相同或相近概念的不同稱(chēng)呼，如都市區(qū)、都市帶、都市圈、城市群等。實(shí)際上，這些概念在具體的界定指標(biāo)上可能會(huì)稍有差異甚至差異較大，但實(shí)質(zhì)都是指當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段時(shí)，出現(xiàn)的一種城鎮(zhèn)高度密集、城鎮(zhèn)體系龐大、空間聯(lián)系復(fù)雜的城鎮(zhèn)空間組織形式。

在日本，“都市圈”主要是指以一日為周期，可以接受中心城市（都市）某一方面功能服務(wù)的地域范圍。一般采用通勤指標(biāo)來(lái)劃分都市圈，日本總務(wù)廳在１９９５年的調(diào)查中將“都市圈＂的基準(zhǔn)定義為：構(gòu)成都市圈的范圍為都市周?chē)�市�?zhèn)村１５歲以上常住人口的１．５％以上到該城市通勤或通學(xué)，且和該城市在地域上連續(xù)的市縣鎮(zhèn)村。

都市圈是一個(gè)超越城市行政地域、景觀地域的功能性地域概念，一般是指跨越都市界限而和都市在職能上具有緊密聯(lián)系或在景觀上連為一體的區(qū)域。在地理學(xué)上一般將具有以下特征之一的區(qū)域稱(chēng)作都市圈：第一，在景觀上和都市連為一體的城鎮(zhèn)化區(qū)域（城市建成區(qū)域）；第二，在通勤等日常生活方面和都市聯(lián)系緊密的區(qū)域：第三，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及流入人口等方面和都市關(guān)系密切聯(lián)系的區(qū)域（都市影響圈）。

隨著“圈＂這一概念被用來(lái)泛指任意時(shí)空尺度的地域后，事實(shí)上，“都市圈＂這一術(shù)語(yǔ)也被用于泛指任意時(shí)空尺度的城市影響地域。都市圈盡管主要是指日常生活圈，然而圍繞大城市還有其他的聯(lián)系圈域。其中包括勞動(dòng)力（人口）流入圈、商業(yè)批發(fā)圈和物流圈、中樞管理職能圈、電信交流圈等。因此，從更為一般的意義上來(lái)講，都市圈是指城市發(fā)揮其機(jī)能時(shí)與周邊地區(qū)所形成的種種密切聯(lián)系所波及的空間范圍。

都市圈具有一個(gè)或多個(gè)中心城市，與中心城市具有密切的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，它與帶有一體化傾向的鄰接城鎮(zhèn)與地區(qū)組成圈層式結(jié)構(gòu)。都市圈絕不僅是一個(gè)

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

地域范圍的概念，它是一個(gè)具有密切職能聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)實(shí)體。

都市圈首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，因?yàn)槎际腥π纬傻母�本�?dòng)力從本質(zhì)上講在于中心城市和周邊地區(qū)兩種異質(zhì)空間在相鄰條件下的相互作用，這種作用力以“流”的形式表現(xiàn)為各種要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的集聚與擴(kuò)散。因此，都市圈可以被看作是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域組織形式，在這里，各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)彼此聚集，并相互聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)高度一體化的有機(jī)整體。

其次，高度經(jīng)濟(jì)一體化的都市圈不僅聚集著各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也聚集了大量的人口和社會(huì)活動(dòng)。因此，都市圈不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，也是一個(gè)社會(huì)圈。經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的完善、發(fā)達(dá)、便捷的交通、通信網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了都市圈內(nèi)人口的流動(dòng)和地區(qū)間的交流與合作。因此，都市圈內(nèi)各地區(qū)間的社會(huì)活動(dòng)也呈現(xiàn)出一體化的趨勢(shì)。比如，都市圈內(nèi)的許多社會(huì)問(wèn)題（如區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和治理）就需要區(qū)域各中心城市間的通力協(xié)作才能切實(shí)解決。一致的行動(dòng)才能獲得某種協(xié)同效果，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源的優(yōu)化和整合。而且，都市圈內(nèi)人們的生產(chǎn)、生活和文娛休憩等活動(dòng)也不再局限于某一城市局部或地區(qū)，而更多的是在整個(gè)都市圈域內(nèi)完成。密切的社會(huì)聯(lián)系使都市圈成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的完整的社會(huì)實(shí)體。

總體來(lái)講，都市圈應(yīng)該具備以下一些基本特征：

第一，空間形態(tài)表現(xiàn)出較明顯的圈層結(jié)構(gòu)，至少有一個(gè)或幾個(gè)城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并具有較強(qiáng)城市職能的中心城市，這幾個(gè)城市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和地區(qū)有較強(qiáng)的吸引力和輻射力，是整個(gè)都市圈域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心和增長(zhǎng)極。

第二，空間形態(tài)可以分為單中心都市圈和多中心大都市圈。從時(shí)間尺度上看，往往是首先形成單中心都市圈，進(jìn)而發(fā)展成為多中心大都市圈：從空間尺度上觀察，小空間范圍是單中心都市圈，而大空間范圍則是多中心大都市圈。

第三，中心城市的周邊地區(qū)和次一級(jí)的中心城鎮(zhèn)也具有相當(dāng)?shù)娜丝谝?guī)模和人口密度。這些外圍區(qū)域與中心城市之間表現(xiàn)為人流、物流、資金流以及信息流的交互作用，并且這種交互作用較其他區(qū)域更大、更緊密。

第四，有相對(duì)發(fā)達(dá)并高度一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，尤其是交通網(wǎng)絡(luò)。

第五，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會(huì)聯(lián)系以及生態(tài)聯(lián)系為核心形成了一體化的區(qū)域，往往不是一個(gè)完整的行政地域單元。推進(jìn)都市圈發(fā)展和都市圈一體化進(jìn)程還有賴(lài)于跨地區(qū)、跨地方政府的協(xié)調(diào)與合作。

總之，都市圈是指由一個(gè)或多個(gè)中心城市以及與這個(gè)（幾個(gè)）中心具有密切社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的、具有一體化傾向的鄰接城鎮(zhèn)與地區(qū)組成的圈層式城市群結(jié)１２

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

構(gòu)。它有兩種重要的形式：以單一中心城市為中心的。單中心都市圈＂和以多個(gè)中心城市為中心的“多中心都市圈＂。都市圈理論的放大．是由以若干中心城市為核心和周邊城市、地區(qū)共同組成的更大地域、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即為“都市連綿帶一或“大都市圈＂。如我國(guó)的泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈即是。大都市圈一的典型，它由我國(guó)南方廣東、廣西、福建、江西、湖南、海南、云南、貴州、四川等９個(gè)省（自治區(qū)）和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)組成（簡(jiǎn)稱(chēng)“蚍一模式），是總面積達(dá)到２００．７萬(wàn)ｋｒｎ２的區(qū)域。

２．２．２都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)

都市圈地域范圍的界定，往往以人流、物流、資金流、信息流等作為參照指標(biāo)，以城市本身的對(duì)外控制能力和輻射能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在都市圈的傳統(tǒng)研究中，研究者往往只根據(jù)中心城市經(jīng)濟(jì)職能的空間輻射范圍來(lái)界定都市圈，但實(shí)際上由于中心城市具有多重城市職能，因此都市圈內(nèi)的空間聯(lián)系絕不僅限于經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，而更廣泛的還應(yīng)包括生態(tài)、生活、文化等方面的聯(lián)系。因此，都市圈地域范圍的界定，應(yīng)根據(jù)具體的城市職能及其空間影響范圍而定。