都市圈也可被看作是一個城市系統(tǒng)（或幾個中心）概念的外延，它是動態(tài)的。它的界定取決于一定地域范圍內(nèi)城市之間的關(guān)系，即取決于城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。但隨著地域范圍空間尺度的變化，城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。固定不變的嚴(yán)格意義上的城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在現(xiàn)實中并不存在。所以，都市圈地域范圍的界定要放在不同空間尺度上進(jìn)行，這樣才可以滿足都市圈研究的動態(tài)性的要求。

都市圈作為這樣一個區(qū)域（至少有一個明確的人口集聚中心，即中心城市，并且區(qū)域內(nèi)具有較高的一體化程度）已經(jīng)得到較大的認(rèn)同。然而，就具體界定標(biāo)準(zhǔn)而言，目前各國或各地區(qū)則不盡相同，甚至差異較大。

（１）美國的都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)

美國設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)一般包括三個部分，第一為都市圈ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎａｒｃｍ（ｄｉｓｔｒｉｃｔ），簡稱ＭＡ或ＭＤ的中心城市的人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，第二為外圍區(qū)域的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，第三為外圍區(qū)域和中心城市的經(jīng)濟(jì)、社會一體化方面的標(biāo)準(zhǔn)。１９１０年，美國首先給出了都市圈ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎａｒｅａ（ｄｉｓｔｒｉｃｔ）的界定標(biāo)準(zhǔn)，１９６０年對這一概念定名為標(biāo)準(zhǔn)都市圈統(tǒng)計區(qū)域（ＳＭＳＡ，ｓｔａｎｄａｒｄｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｒｅａｓ），見表２．１．Ａ。１９８３年改ＳＭＳＡ為都市圈統(tǒng)計區(qū)域（ＭＳＡ，ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ１３

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｒｅａ）。而在１９９０年后定名為都市圈（ＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＡｒｅａ，ＭＡ），規(guī)定

每個都市圈應(yīng)有一個人口５萬以上的城鎮(zhèn)化地區(qū)（ＵＡ，ｕｒｂａｎｉｚｅｄａｒｅａ）作為核心，圍繞這一核心的都市區(qū)地域由中心縣和外圍縣構(gòu)成。

美國對于都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)對于其他歐美國家影響較大。

表２．１中心城市或

都市圈地域范圍界定標(biāo)準(zhǔn)的比較

外圍地區(qū)

城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)者＞７５％（或絕對數(shù)＞ｌ萬）

到中心城市的通勤率單向１５％（或雙向２０％）

外圍地區(qū)人口密

其他

國家標(biāo)準(zhǔn)

圈域人口

＞２０萬

Ａ

美國ＳＭＳＡ

（１９６０）

度）１５０～Ｉｏｎ２

中心城市就業(yè)崗位＞５人／英畝（或絕對量＞２萬）

英國ＳＭＬＡ

Ｂ

（１９６１）

＞７萬

＞１５％

Ｃ

歐洲ＦＵＲ

（１９８２）

＞２０萬

一產(chǎn)勞動力比例低于全國平均值

＞１００萬

＞１５％

Ｄ

加拿大ＣＭＡ

（１９８１）

＞１０萬

＞４０％

人口增長率高于全國平均值

Ｅ

日本都市圈

（１９６０．１９８３）

非農(nóng)業(yè)住戶＞７５％

１０％（１．５％ｒ－

１５％）

鄰近有＞５０萬人城市：中心城市白天人１２１＞夜間人口

（２）日本的都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)

日本行政管理廳２０世紀(jì)５０年代對都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)為，以一日為周期，可以城市某一方面功能服務(wù)的地域范圍，中心城市的人口規(guī)模須在ｌＯ萬以上。

１９６０年，日本進(jìn)一步提出都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)（見表２．１．Ｅ），據(jù)此日本全國被劃

分為首都圈、近畿圈、中部圈、北海道圈、九州圈、東北圈、中國圈和四國圈八個都市圈。

１９７５年之后，日本政府統(tǒng)計局對都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)略作改動，富田和曉

（１９７５）、Ｇｌｉｃｋｍａｎ（１９７６）、川島（１９７８）和山田浩之、山岡一幸（１９８３）等研究學(xué)者也先后提出了對于都市圈界定的補充標(biāo)準(zhǔn)，如白天人口大于常住人口，外圍區(qū)域的非第一產(chǎn)業(yè)人口在７５％以上等。

（３）其他國家的都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)

加拿大的“國情調(diào)查大都市區(qū)ＣＭＡ（ＣｅｎｓｕｓＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＡｒｅａ）http:///
一、英國的

“標(biāo)準(zhǔn)大都市勞動市場區(qū)，ＳＭＬＡ（ＳｔａｎｄａｒｄＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＬａｂｏｒＡｒｅａｓ）一以及歐

洲的“城市職能區(qū)，ＦＵＲ（ＦｕｎｃｔｉｏｎａｌＵｒｂａｎＲｅｇｉｏｎ）一都受到美國的不同影響。

１４

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

尤其是加拿大，形式上類似美國的ＳＭＳＡ，但數(shù)字指標(biāo)則相差甚遠(yuǎn)，它規(guī)定每個ＣＭＡ應(yīng)有一個人口１０萬以上的中心城市，外圍區(qū)域向中心城市的通勤率在４０％以上（見表２．１．Ｄ）。

歐洲和英國（見表２．１．Ｂ／ｃ）則是以圈域人口取代中心城市人口，英國的ＳＭＬＡ規(guī)定圈域人口在７萬人以上，中心城市的總就業(yè)者在２萬人以上或就業(yè)密度不低于５人／英畝：而歐洲的乳瓜規(guī)定圈域人口在２０萬人以上：雙方都規(guī)定外圍區(qū)域向中心城市通勤率不低于１５％。

２．２．３我國城市圈的界定

我國對都市圈概念理解、界定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)選取上仍然存在很大差異，統(tǒng)一的認(rèn)識尚未形成。

目前，在我國對都市圈界定的研究中，有王建通過對中日、中美大都市地域的對比研究，根據(jù)都市圈的空間尺度、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)力量，提出了建立我國九大都市圈的設(shè)想。羅明義主要根據(jù)全國特大城市點經(jīng)濟(jì)總量和可能的影響范圍，將全國劃分為不同等級規(guī)模的“１８大城市經(jīng)濟(jì)圈＂．周一星等從我國各地社會經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成與實力出發(fā)，結(jié)合行政區(qū)劃完整性，提出了我國都市區(qū)的明確界定標(biāo)準(zhǔn)，等等。

都市圈指標(biāo)的選擇對都市圈劃分十分重要，尤其是反映都市圈本質(zhì)特征的各種聯(lián)系性指標(biāo)。但實際上，由于我國城市之間聯(lián)系的數(shù)據(jù)統(tǒng)計尚不完備，上述一系列的劃分都基本處于定性階段。歸納起來，在我國都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)和劃分上存在如下問題：

第一，缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

第二，缺乏中心城市與外圍區(qū)域聯(lián)系的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三，缺乏定量分析，還沒有以通勤率為標(biāo)準(zhǔn)的都市圈劃分，難以體現(xiàn)日常生活圈這個都市圈的本質(zhì)特征。

第四，劃分的都市圈無論是城市景觀上，還是日常生活聯(lián)系、人口流動方面，都難以體現(xiàn)都市圈的基本特征。

２．２．４都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展

（１）關(guān)于都市圈相對同一的基本認(rèn)識：可以認(rèn)為是由一個或幾個人口密集的中心城市以及與其高度一體化的外圍區(qū)域所組成的地域。然而，都市圈的空１５

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

間尺度以及聯(lián)系程度差別較大。所以，在各國、各地區(qū)，以及每個學(xué)者所說的都市圈的概念都可能不一樣，這點應(yīng)該引起特別注意。

（２）都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)基本上是以通勤率為基本指標(biāo)，一般將向城市中心區(qū)域通勤的圈域看成為都市圈。這樣就有兩個問題，第一是如何確定城市中心區(qū)域，第二是通勤率取多少為妥。

（３）都市圈的圈域大小，它主要取決于對于中心城市人口的界定以及和中心城市聯(lián)系程度緊疏的界定標(biāo)準(zhǔn)。如表１．１所示．就中心城市的界定標(biāo)準(zhǔn)而言，從人口５萬到１００萬，外圍地區(qū)向中，◇城市的通勤率從１．５％到４０％。顯而易見，界定標(biāo)準(zhǔn)中中心城市的人口規(guī)模越小、通勤率越高，則所界定的都市圈空間尺度就越�。合喾�，界定標(biāo)準(zhǔn)中中心城市的人口規(guī)模越大、通勤率越低，則所界定的都市圈空間尺度就越大。

中心城市的人口標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，顯然和各國或地區(qū)的人口密度有關(guān)。然而制定過少的中心城市人口標(biāo)準(zhǔn)（如美國為５萬，英國則整個圈域為７萬），這個中心城市能否起到都市圈中的核心城市作用，以及對于外圍地區(qū)的影響力到底有多大，被許多學(xué)者所懷疑。那么，作為一個具有較大輻射力的都市圈的中心城市人口應(yīng)該為數(shù)十萬到上百萬。就都市圈外圍區(qū)域和中心城市的聯(lián)系而言，一般認(rèn)為外圍地區(qū)向中心城市的通勤率應(yīng)該在５％＂－１０％，這也和目前國外都市圈的地理景觀、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的現(xiàn)狀相吻合。．

針對都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，以及都市圈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，尤其是城市功能擴(kuò)散而導(dǎo)致的擴(kuò)散型城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，許多學(xué)者開始了對于都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)的新探索。如Ｙｅａｔｅｓ（１９８０）提出大都市地區(qū)（ＭａｊｏｒＵｒｂａｎＲｅｇｉｏｎ）來取代美國的ＳＭＳＡ。這樣的大都市地區(qū)，不能夠反應(yīng)出都市圈中所具有的日常生活圈特征，也引起相關(guān)學(xué)者的批判。Ｙｅａｔｅｓ的大都市地區(qū)可以認(rèn)為相當(dāng)于１９６１年Ｇｏｔｔｒｎａｎｎ提出的大都市區(qū)（Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ）的概念，包含多個都市圈。

（４）可以給予界定標(biāo)準(zhǔn)以一定的彈性�？紤]單中心都市圈的本質(zhì)特征是日常生活圈，建議設(shè)定中心城市人口定為５＂－－３０萬以上，而向中心城市的通勤率定為１０％＂１５％以上，并且外圍區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)以外入口占７５％以上為妥。而多中心都市圈即為包含多個都市圈的更大區(qū)域，可以理解為Ｙｅａｔｅｓ或Ｇｏ，ｍａｎｎ所提出的大都市地區(qū)，因此可以考慮將中心城市人口標(biāo)準(zhǔn)定為３０萬以上，向中心城市的通勤率定為１．５％～５％以上，并且外圍區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)以外人口占７５％以上為妥。１６

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

２．３都市圈的形成與演進(jìn)

都市圈內(nèi)有類型廣泛、規(guī)模巨大的社會經(jīng)濟(jì)活動，這種社會經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生和發(fā)展是將分散在地理空間上的各種要素組織起來的過程。都市圈內(nèi)不同區(qū)位指向的各種社會經(jīng)濟(jì)活動之間需要彼此聯(lián)系、相互配合，構(gòu)成了一種特定的空間組織形態(tài)（結(jié)構(gòu)），并且這種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)始終處于不斷發(fā)展和演進(jìn)之中。２．３．１都市圈的形成與發(fā)展過程

城市（尤其是大城市）作為地區(qū)社會生活和生產(chǎn)力布局的中心，具有高度的聚集性、開放性和樞紐性等特征。城市不僅聚集了一定地域范圍內(nèi)的各種資源，如技術(shù)、資金、勞動力等，同時還通過這種聚集所產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)場影響和輻射（擴(kuò)散）周邊地區(qū)。集聚和輻射兩種力量的共同作用，促使城市空間形態(tài)不斷演化，從根本上來講，兩種力量的協(xié)同（即謀求集聚經(jīng)濟(jì)）是都市圈形成并不斷發(fā)展和演進(jìn)的根本動因。

城市與其賴以生存的周邊地區(qū)之間的相互作用，從空間相互作用的觀點來看，城鎮(zhèn)化就是城市與其周邊地區(qū)的相互作用，是城市功能在社會生活中的作用不斷加強、城市空間不斷擴(kuò)大的過程。城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市空間擴(kuò)大和城市對外輻射能力加強，同時也在不斷地強化著城市與其周邊地區(qū)之間的依存關(guān)系。當(dāng)這種依存關(guān)系強大到一定程度時，城市與其周邊地區(qū)就會形成為一個在經(jīng)濟(jì)、社會、生活等各方面都關(guān)聯(lián)的整體，這時一個由中心城市及其周邊地區(qū)組成的都市圈就基本形成了。此時，空間相互作用力會繼續(xù)推動都市圈空間形態(tài)的演變，所以都市圈的地域形態(tài)總是處于不斷發(fā)展和演進(jìn)的過程中的。